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SostenibilitÓ, il vento transalpino

Il mondo sri conquista anche i francesi

22/12/2016 Luigi Santovito
La Francia esordisce a pieno titolo tra i Paesi che stanno sperimentando gli strumenti payment by result, nuovo approccio della finanza pubblica che prevede che il committente paghi solo a risultato raggiunto. In Francia sono stati denominati Contrats Impact Social, conosciuti nella versione anglosassone col termine di Social Impact Bond. Lo strumento finanziario francese mira a innovare e migliorare l'erogazione di programmi sociali con l'intento di diminuire la presenza pubblica in tema di welfare.

Il premio riconosciuto dallo Stato infatti è frutto di un accordo negoziale tra le parti coinvolte definito ex ante e proporzionale all'impatto sociale prodotto a differenza dei SIB inglesi dove invece il premio è quantificato in base al risparmio prodotto per la pubblica amministrazione. Altra novità  consiste nel meccanismo di individuazione del bisogno: non sarà più lo Stato a farsi carico dei bisogni, ma il Terzo Settore proponendo le soluzioni. Gli investitori privati in questo caso finanzieranno il progetto che dovrà risultare sostenibile per consentire il rientro dell'investimento a cui si aggiunge il premio riconosciuto dalla macchina pubblica solo in caso di riuscita del programma.

I primi due Contrats sono stati sottoscritti da Adie, organizzazione specializzata in micro credito e da Impact Partennaires, società di gestione a vocazione sociale e si occupano di inserimento lavorativo in zone rurali e di avvio d'impresa. Il programma di Adie prevede l'inserimento lavorativo di 500 persone in 3 anni. La soglia per accedere al premio è fissata in 320 persone inserite stabilmente a 24 mesi dalla fine del programma. Gli investitori sanno da subito che alla 320esima persona inserita recupereranno in toto l'investimento, dal successivo lavoratore, verrà riconosciuto il premio in via proporzionale fino ad un ammontare massimo di 195mila euro a partire dal lavoratore numero 422. Il riconoscimento del premio è frutto da una parte dell'assunzione di rischio totale da parte dei privati che potrebbero perdere tutti i soldi in caso di insuccesso e dall’altra del risparmio derivante  per le casse pubbliche per le mancate indennità di disoccupazione destinate diversamente ai soggetti coinvolti nel programma. Gli strumenti finanziari di tale tipo sono utili per diffondere in primis il concetto di misurazione dell’impatto sociale e per trovare una risposta ai tanti problemi sociali che spesso non trovano adeguata risposta da parte del pubblico.  In tale direzione sembra muoversi anche la Commissione Europea che, all'interno del Fondo Europeo sugli Investimenti, ha inserito l'iniziativa EFSI Equity investments dedicata in parte agli investimenti ad impatto sociale. 
 
 
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